自治區(qū)黨委書記鹿心社在全區(qū)省級領(lǐng)導和廳級主要負責同志專題研討班上的講話中強調(diào),要解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干,奮力開啟建設壯美廣西共圓復興夢想新征程,并明確了廣西當前和今后一個時期的使命和任務,這對于我們準確把握國資國企改革發(fā)展面臨的新形勢新任務新挑戰(zhàn),推進我區(qū)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級深化改革,進一步開拓創(chuàng)新,不斷做強做優(yōu)做大,加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
一、深入學習領(lǐng)會貫徹,切實增強干事創(chuàng)業(yè)的責任感緊迫感
習近平總書記和黨中央高度重視廣西發(fā)展。2015年3月,習近平總書記參加全國兩會廣西代表團審議時,賦予廣西“三大定位”新使命。2017年4月,總書記又親臨廣西視察,提出“五個扎實”新要求,強調(diào)一定要把北部灣港口建設好、管理好、運營好,以一流的設施、一流的技術(shù)、一流的管理、一流的服務,為廣西發(fā)展、為“一帶一路”建設、為擴大開放合作多作貢獻;要求國有企業(yè)要做落實新發(fā)展理念的排頭兵、做創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵、做實施國家重大戰(zhàn)略的排頭兵。在自治區(qū)成立60周年之際,習近平總書記又為廣西題詞“建設壯美廣西 共圓復興夢想”,這些都充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對廣西的高度重視和親切關(guān)懷。
把總書記勾畫的發(fā)展藍圖變成美好現(xiàn)實,需要全區(qū)人民共同努力。全區(qū)國資國企廣大黨員干部必須深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示和題詞精神,做到學深悟透、領(lǐng)會實質(zhì)、入心入腦,切實增強爬坡過坎的使命感、奮勇向前的緊迫感、干事創(chuàng)業(yè)的責任感,把學習和研討的認識和體會轉(zhuǎn)化為解放思想、轉(zhuǎn)變作風的實際行動,轉(zhuǎn)化為破舊立新、攻堅克難的思路和信心,轉(zhuǎn)化為奮發(fā)有為、實干苦干的擔當精神,努力在崗位建功,爭創(chuàng)一流業(yè)績,不斷推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,開創(chuàng)新局面,邁上新臺階。
二、聚焦問題立行立改,不斷激發(fā)我區(qū)國資國企改革發(fā)展的活力動力
作為我國國民經(jīng)濟的重要支柱,國有企業(yè)在實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中承擔著重要任務。近年來,自治區(qū)國資委認真貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府的決策部署,圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險,強化企業(yè)改革創(chuàng)新,提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,進一步完善國資監(jiān)管體制機制,國資國企改革發(fā)展及黨建等各項工作取得了較好成效。但隨著改革開放進入深水區(qū),經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,我區(qū)國資國企在改革發(fā)展、創(chuàng)新開放、管理運營等各個方面仍然存在不少突出問題和滯后的短板,在思想觀念、工作作風、行動措施上仍然存在守舊思想、畏難情緒、自滿意識,導致我區(qū)國有經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)增長的基礎(chǔ)不夠牢固,國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級布局不優(yōu)、步伐不快,改革創(chuàng)新、開放合作視野不寬,投資項目不多不新,風險管控制度不嚴、辦法不多,企業(yè)黨組織管黨治黨責任仍需加強。只有迎難而上、解決問題、破解難題,通過思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、工作再抓實,才能確保提升國資國企改革發(fā)展質(zhì)量和效益取得更好業(yè)績。
面對新要求新目標,我們必須精準把握政策取向,瞄準重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以穩(wěn)中求進提質(zhì)增效為抓手,凝聚共識、集聚動力、激發(fā)活力、積極謀劃、完善思路、細化舉措,堅定不移地推動國資國企各項實際工作。必須善于用新觀念研究新情況、用新辦法解決新問題、用新理念引領(lǐng)新發(fā)展。只要有利于國有資本保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能,只要是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民生建設迫切需要的工作和任務,國資戰(zhàn)線就要挺身站出來,挑起擔子,履職盡責,奉獻進取,擼起袖子加油干,咬定目標精準發(fā)力,確保國有資產(chǎn)保值增值,確保國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國有資本質(zhì)量優(yōu)化、國有企業(yè)功能優(yōu)化,最大限度地發(fā)揮國資國企的作用與效能。
三、強化責任擔當實干,進一步助推我區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
把習近平總書記和黨中央的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效,把鹿心社書記在全區(qū)省級領(lǐng)導和廳級主要負責同志專題研討班的講話精神落到實處,就要不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習領(lǐng)會貫徹,增強“四個意識”和“四個自信”,突破思維定勢,用理論武裝頭腦、指導實踐,切實增強擔當使命和履行責任的能力。
全面強化落實工作執(zhí)行力。落實之要,重在執(zhí)行。要在國資監(jiān)管和深化國企改革工作過程中根除“假大空”“慵懶散”“等靠要”“怕躲推”現(xiàn)象,以堅韌的責任擔當、過硬的能力素質(zhì)、管用的制度機制提升執(zhí)行的主動性、實效性和堅決性,把抓執(zhí)行、抓落實的落腳點放到辦實事、求實效上,把抓執(zhí)行、抓落實的重點放到圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中心、服務全區(qū)深化改革大局上,最大限度地激發(fā)廣大國資戰(zhàn)線干部職工敢執(zhí)行、真執(zhí)行、善執(zhí)行的積極性,用實際行動助推我區(qū)經(jīng)濟社會和國資國企改革發(fā)展取得新的成效和更多成果。
狠抓國資國企全面深化改革。一要加快推進重點領(lǐng)域改革試點。著力推進5家企業(yè)納入國家層面“雙百行動”企業(yè)綜合改革試點,在完善法人治理結(jié)構(gòu)、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、搞活企業(yè)經(jīng)營機制、創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展能力等方面發(fā)揮示范帶動作用;擴大規(guī)范董事會建設試點,構(gòu)建科學有效的企業(yè)內(nèi)部決策監(jiān)督機制;擴大國有資本投資、運營公司試點,進一步改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制機制;推進企業(yè)收入分配制度改革,對國有企業(yè)科技創(chuàng)新團隊和人員予以股權(quán)激勵或分紅激勵;加快企業(yè)上市步伐,集中培育一批優(yōu)質(zhì)上市后備企業(yè)。二是促進企業(yè)瘦身健體提質(zhì)增效。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,力爭2019年底前完成自治區(qū)本級仍存在出血點的“僵尸企業(yè)”處置工作;推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,重點推進房地產(chǎn)、旅游、酒店、科技、物流、水務環(huán)保等業(yè)務板塊重組整合,實現(xiàn)強強聯(lián)合,減少同業(yè)同質(zhì)競爭;擴大企業(yè)開放合作,在競爭性領(lǐng)域公開推介一批混改項目,加大引進社會資本力度,鼓勵企業(yè)積極參與“一帶一路”、國際陸海貿(mào)易新通道和粵港澳大灣區(qū)建設,進一步推動川桂國有企業(yè)擴大合作,組織開展川桂國有企業(yè)項目對接活動,確保一批合作項目取得實效。三是大力實施科技創(chuàng)新引導激勵機制。充分發(fā)揮經(jīng)營業(yè)績考核指揮棒的作用,在企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中建立高質(zhì)量發(fā)展考核體系,引導企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)發(fā)展;強化創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng),突出考核研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化、承擔重大科技專項比例,對企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動給予加分獎勵,引導企業(yè)增強創(chuàng)新動力和行業(yè)技術(shù)發(fā)展引領(lǐng)能力;健全與國內(nèi)先進水平對標的考核體系,加大對短板指標分類,關(guān)注與標桿企業(yè)的差距變化情況,根據(jù)指標改善程度賦值獎勵。
奮力實現(xiàn)季度年度國資國企改革發(fā)展和經(jīng)濟運行目標任務。加快出臺黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年計劃,為國資國企改革發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展提供有力的政治保障。壓實國資國企領(lǐng)導干部深入基層調(diào)研指導企業(yè)改革發(fā)展責任,積極幫助協(xié)調(diào)解決項目投資建設、資源重組整合、科技研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓等方面遇到的困難和問題。督促各監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導班子成員下沉重大項目建設、生產(chǎn)車間一線現(xiàn)場辦公和協(xié)調(diào)解決問題,提升項目開工率;采取各種措施,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)各類重大項目建設推進中遇到的問題,保證項目進度和質(zhì)量。
( 作者為自治區(qū)國資委黨委書記、主任管躍慶)